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樓主
發(fā)表于: 2020-02-10 10:34
, 來自:江蘇省 移動
經(jīng)國序民，正其制度。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。讀懂“中國之治”，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。 dWIZ37w+D 2020年1月2日起，人民網(wǎng)推出《中國之治》欄目，圍繞政治、經(jīng)濟、社會、文化等多重維度，學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆四中全會精神，聚焦“中國之治”，解析發(fā)展背后的“中國密碼”。 >EeAPO4  E.4n}s 本期對話嘉賓： 北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀 B^Bbso'{1 “做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放�！敝泄仓醒胝尉殖�(wù)委員會近日召開會議，聽取中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門關(guān)于疫情防控工作情況的匯報，研究下一步疫情防控工作。中共中央總書記主持會議并發(fā)表重要講話。會議強調(diào)，這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考。如何發(fā)揮“中國之治”的優(yōu)勢，讓慈善在救災(zāi)工作中更為專業(yè)、有序、有效？ G#g{3}dcK 《中國之治》欄目本期邀請的對話嘉賓是北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀，共同探討慈善事業(yè)的專業(yè)化管理、如何開辟社會成員廣泛參與社會治理的途徑。 IF$ ^ 0q 武漢戰(zhàn)“疫”慈善機構(gòu)工作被質(zhì)疑 主因出在物資調(diào)度機制 '@S,V/jy0z 人民網(wǎng)記者：據(jù)媒體報道在這次武漢戰(zhàn)“疫”中有一些慈善機構(gòu)的工作受到公眾質(zhì)疑，面對質(zhì)疑，您覺得最需要做的是什么？ )j( fWshP 王振耀：你提到的慈善機構(gòu)工作受到公眾質(zhì)疑這個現(xiàn)象，就拿近期的武漢戰(zhàn)“疫”工作來看，我認為主要問題是出在物資調(diào)度體系方面，缺乏以醫(yī)院和重點社區(qū)的需求為本來確立捐贈物資支援和保障的體制，物流運輸經(jīng)歷的程序式審批過多，時間過長，這樣的機制和程序需要盡快調(diào)整，要更為直接、更為便捷。如何讓慈善在救災(zāi)工作中更為專業(yè)、有序、有效？這是一個巨大的挑戰(zhàn)。汶川大地震救援時我當(dāng)時是在一線組織救災(zāi)工作，親身體會到大災(zāi)時期調(diào)度物資的極大困難，因此才建議實施一省對一縣的對口支援體制。對于慈善機構(gòu)而言，面對公眾質(zhì)疑，我認為最需要做的是一方面應(yīng)該給政府建議優(yōu)化捐贈審批程序，盡量不要讓捐贈物資都集中到一個倉庫地點通過分類檢驗、報送分配方案等審批程序后再分發(fā)出去，救災(zāi)物資特別是捐贈物資的調(diào)度和有關(guān)審批環(huán)節(jié)盡量直接、快捷，否則容易出現(xiàn)物資調(diào)度受裝卸瓶頸和審批程序的影響而產(chǎn)生滯后性現(xiàn)象；另一方面我覺得應(yīng)該鼓勵慈善組織發(fā)揮其特有的機動性和靈活性，可以促進慈善組織之間的多樣性合作，劃分重點對口支持的醫(yī)院和社區(qū)來組織捐贈，使民間組織與政府之間建立一種密切的合作機制，讓民間組織參與日常性的工作并充分發(fā)揮其獨特的優(yōu)勢。 w1.MhA 中國的慈善事業(yè)需要專業(yè)化管理 開展交流對話 w2K Wa-BO 人民網(wǎng)記者：您對中國慈善事業(yè)的管理有何建議？ E.U0qK], 王振耀：中國的慈善事業(yè)和慈善組織的發(fā)展需要具有專業(yè)管理的人才和具有專業(yè)技能的人才全面參與到管理與服務(wù)過程之中，這是未來社會組織特別是社會服務(wù)機構(gòu)和各類公益慈善組織發(fā)展過程中必須面對的運營及管理的基本挑戰(zhàn)。不僅管理人員要專業(yè)，還需要專業(yè)管理技術(shù)、專業(yè)管理標準和專業(yè)管理程序的支撐。中國建立現(xiàn)代慈善體系，提高管理水平，需要的是開展積極的社會對話，包括政府與民間的對話、民間不同類別組織之間的對話等，以促成全社會對于慈善法的廣泛共識。同時，運用多種形式開展現(xiàn)代慈善觀念的公民教育也是十分需要的。通過多方面的努力，使社會大眾在建設(shè)現(xiàn)代慈善體系方面形成基本的共識，從而較為自覺地進行自我調(diào)整，使慈善事業(yè)的發(fā)展具有內(nèi)在的社會動力。 迎接現(xiàn)代慈善戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 踐行國家治理現(xiàn)代化 #
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Bce 人民網(wǎng)記者：黨的十九屆四中全會對慈善事業(yè)和志愿服務(wù)提出了新定位、新要求，您是如何理解的？ Y"s
)u7 王振耀：黨的十九屆四中全會強調(diào)，“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”“統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度”。這是今后一個時期發(fā)展慈善事業(yè)和志愿服務(wù)的行動指南。以社會組織為主要載體的現(xiàn)代慈善，是國家治理現(xiàn)代化的有機組成部分和內(nèi)在需求，也是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。從一定意義上說，國家治理現(xiàn)代化一個重要方面，就是推進社會的再組織化，確立政府與社會的雙強機制；以服務(wù)養(yǎng)老、兒童、殘疾人為本的社會服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代慈善的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代國家治理的基礎(chǔ)工程。現(xiàn)代國家治理體系的建設(shè)需要轉(zhuǎn)變簡單社會管治的理念，發(fā)展以人為本的、專業(yè)性的社會服務(wù)專業(yè)組織，以此完成中國社會的現(xiàn)代性重構(gòu)。 中國公益環(huán)境的變化天翻地覆 現(xiàn)代慈善有法可依 XzN-slu! 人民網(wǎng)記者：2008年汶川大地震中，全國人民的數(shù)億愛心開啟了中國慈善事業(yè)的公益元年。從2008年到2020年，這十幾年間，您覺得中國的公益環(huán)境有什么變化？ ,?;sT`Mh) 王振耀：我認為中國的公益環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化。2016年頒布實施《慈善法》，是一個歷史分水嶺，從此以后我們才開始系統(tǒng)建立依法行善的體系，理解什么叫現(xiàn)代慈善。現(xiàn)代慈善前提是有法可依，有了《慈善法》之后，大家就慢慢接受一個觀念：依法行善，依法治善，這是一個轉(zhuǎn)折。這恰恰也是新時代最重要的一個特點。 《慈善法》是一座金山 但它的寶藏遠未被挖掘出來 Wu]/( F 人民網(wǎng)記者：您覺得中國公益慈善事業(yè)發(fā)展當(dāng)前主要面臨哪些挑戰(zhàn)？ a]{uZG n@i 王振耀：當(dāng)前的挑戰(zhàn)從宏觀而言，就是如何切實貫徹好《慈善法》。可以說，這部法是一座金山，但它的寶藏遠遠沒有被挖掘出來。具體而言，中國公益慈善事業(yè)的發(fā)展面臨的一個巨大挑戰(zhàn)是專業(yè)化管理亟待提升，需要與社會服務(wù)能力有效結(jié)合。此外，全民的慈善熱情如何和一些大的平臺進行對接還存在缺陷；近年來適合中國慈善行業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠體系初步成型，但還存在著一些障礙。稅收特別是慈善信托的免稅問題已經(jīng)成為是目前制約企業(yè)、個人捐贈以及公益基金會進一步做大做強的一個突出問題，包括股權(quán)捐贈在內(nèi)的各類非現(xiàn)金捐贈、公益組織投資收益的稅收以及慈善組織就業(yè)人員的工資收入標準等，尤其是慈善法如何進一步落實為各類具體的行政管理規(guī)章，都是公益領(lǐng)域的熱點議題。 慈善精神就是一種大愛 我們的社會需要這種愛的力量 VEr 6uvB 人民網(wǎng)記者：您所理解的慈善精神是什么？ Y)5)s0}
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