根據(jù)《關(guān)于加快本市商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市的通知》(下稱《通知》),上海將在嚴(yán)格落實疫情防控措施的基礎(chǔ)上,有力有序推進上海市商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市,盡快恢復(fù)商業(yè)體系活力。
1、目前什么類型的商貿(mào)企業(yè)可以優(yōu)先申請復(fù)工復(fù)市?
在做好疫情防控措施的前提下,保障超市賣場、便利店、購物中心、電商平臺、農(nóng)貿(mào)市場(含批發(fā)市場、菜市場)、生鮮蔬果、餐飲、日用商品、藥品流通等商貿(mào)企業(yè)的網(wǎng)點和節(jié)點(含配送中心、大倉、前置倉、中央廚房、食品加工中心)以及為上述企業(yè)提供城市配送服務(wù)的企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)。
2、原來已經(jīng)取得保供證明的企業(yè),如何進一步申請復(fù)工復(fù)市?
保供企業(yè)可以轉(zhuǎn)入復(fù)工復(fù)市“白名單”范圍,繼續(xù)按《關(guān)于進一步加強各類城市運行保障人員疫情防控工作的通知》等要求,做好保供和復(fù)工復(fù)市。市防控辦對保供企業(yè)有新規(guī)定的,按新規(guī)定執(zhí)行。
3、其他商貿(mào)企業(yè)如何申請加入復(fù)工復(fù)市“白名單”?
其他商貿(mào)企業(yè)憑復(fù)工復(fù)市疫情防控和閉環(huán)管理方案向所在區(qū)商務(wù)主管部門或區(qū)防控辦指定的部門提出申請,經(jīng)審核同意后,納入復(fù)工復(fù)市“白名單”。
4、上海各區(qū)是否可以因地制宜制定復(fù)工復(fù)市措施?
上海各區(qū)人民政府可結(jié)合實際情況制定商貿(mào)企業(yè)(如理發(fā)、洗染等居民生活服務(wù)業(yè)企業(yè))復(fù)工復(fù)市具體措施,并向社會公布具體辦理部門、辦理流程,有序恢復(fù)商業(yè)網(wǎng)點。
5、商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市后,員工憑什么證明返崗?
根據(jù)《關(guān)于我市商務(wù)領(lǐng)域啟用“復(fù)工復(fù)市人員返崗電子通行證”相關(guān)工作的通知》(滬肺炎防控辦〔2022〕500號),建立復(fù)工復(fù)市人員返崗電子通行證制度(簡稱“復(fù)工證”)。復(fù)工復(fù)市“白名單”企業(yè)可為其返崗人員及其承運企業(yè)(城市配送物流企業(yè))的返崗人員申請“復(fù)工證”。返崗人員憑身份證、“復(fù)工證”聯(lián)系所在居村委會,由居村委會核對其身份證和“復(fù)工證”并拍照保存,確認(rèn)所住樓棟7天內(nèi)無陽性,現(xiàn)場加做抗原檢測陰性即可放行,并做好登記。如所在居村委會近期沒有統(tǒng)一檢測核酸,返崗人員無48小時核酸陰性證明,現(xiàn)場抗原檢測陰性也可放行。原則上相關(guān)人員不再返回小區(qū)居住,實施閉環(huán)管理。
6、復(fù)工復(fù)市人員返崗電子通行證如何申請?
申請復(fù)工復(fù)市人員返崗電子通行證(“復(fù)工證”)的企業(yè)在符合防控要求的條件下,按照市商務(wù)委提供的信息采集表格樣式,將需要解封的員工信息報送給所在區(qū)商務(wù)主管部門。各區(qū)商務(wù)主管部門應(yīng)按照本市“復(fù)工證”辦理要求,做好信息報送和材料比對。內(nèi)容包括核實復(fù)工人員48小時核酸陰性證明(或最近一次核酸檢測陰性證明)、健康綠碼,指導(dǎo)申領(lǐng)單位和個人準(zhǔn)確填寫相關(guān)表格。經(jīng)區(qū)商務(wù)主管部門認(rèn)可后,由市商務(wù)委統(tǒng)一匯總,報市大數(shù)據(jù)中心錄入數(shù)據(jù)后臺制證。制證成功后,返崗人員聯(lián)系所在居村委,打開“隨申辦”APP或“隨申辦”微信、支付寶小程序,點擊“隨申碼”。在“隨申碼”頁面下方,滑動選擇“復(fù)工證”,點擊即可“亮證”。
7、企業(yè)如何安排車輛接駁人員返崗?
商貿(mào)企業(yè)安排專車接駁人員返崗,點對點返崗,不得前往無關(guān)區(qū)域。返崗車輛憑復(fù)工復(fù)市車輛通行證通行,通行證當(dāng)天有效。需明確車輛和司乘人員信息,實現(xiàn)定車定人。接送當(dāng)天,司機需持48小時內(nèi)核酸陰性證明,并加測一次抗原。商貿(mào)企業(yè)的返崗車輛,由企業(yè)向所在區(qū)商務(wù)主管部門申請有關(guān)車輛通行證。大型連鎖企業(yè)的返崗車輛,經(jīng)總部匯總后向市商務(wù)委申請復(fù)工復(fù)市車輛通行證。
8、員工返回企業(yè)復(fù)工后,是否還能回家?
員工返回企業(yè)復(fù)工后,不能回家。商貿(mào)企業(yè)落實員工集中住宿,實施閉環(huán)管理。對新返崗員工設(shè)置2天靜止期,盡可能落實獨立住宿。不同班組員工之間做到無接觸換班,盡量減少人員外出。配送寄遞人員按《關(guān)于進一步加強疫情防控期間本市電商平臺、郵政快遞公司等配送寄遞人員防疫管理的通知》要求辦理“電子通行證”。各區(qū)全面排摸現(xiàn)成可用的文化、體育、公園等各類公共設(shè)施,發(fā)揮酒店、商務(wù)樓宇、單位閑置用房等可住宿休息空間作用,參照“小哥驛站”建設(shè)要求,優(yōu)先為企業(yè)返崗復(fù)工人員提供集中住宿保障。
9、商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市的同時,如何解決交通運輸及跨省物流問題?
上海市內(nèi)交通運輸方面,復(fù)工復(fù)市“白名單”企業(yè)可向市、區(qū)商務(wù)主管部門進行咨詢、申辦市內(nèi)通行證(包括生活物資和外貿(mào)領(lǐng)域物資運輸、復(fù)工復(fù)市人員運送(限中大型客車)兩類),企業(yè)提交申請表、相關(guān)人員健康綠碼、48小時核酸陰性證明和相關(guān)承諾書等材料,經(jīng)審核后辦理;5月7日起,已申辦市內(nèi)通行證企業(yè)的駕駛員可通過“隨申辦”APP或微信、支付寶的“隨申辦”小程序進行電子亮證。
跨省物流方面,本市已出臺了《關(guān)于辦理上海市商貿(mào)物資和生活物資企業(yè)〈重點物資運輸車輛通行證〉的通知》(具體文件和申請表可至上海市商務(wù)委的官方網(wǎng)站下載),企業(yè)可按照通知要求提交申請表、相關(guān)人員健康綠碼、48小時核酸陰性證明、無異常行程卡和相關(guān)承諾書等材料,報送至市、區(qū)商務(wù)主管部門,經(jīng)審核后納入有關(guān)信息庫;已入庫的駕駛員可通過“隨申辦”APP或微信、支付寶的“隨申辦”小程序直接進行電子亮證。
10、防范區(qū)商業(yè)網(wǎng)點是否可以恢復(fù)線下營業(yè)?
在嚴(yán)格落實各項疫情防控措施的前提下,加快推進防范區(qū)超市賣場、便利店、生鮮蔬果、餐飲、日用商品、藥店等滿足市民基本生活的必備業(yè)態(tài)“應(yīng)開盡開”。餐飲門店通過線上外賣提供服務(wù),防范區(qū)內(nèi)美容美發(fā)、洗染等居民生活服務(wù)企業(yè)提供線上預(yù)約、線下錯峰限流服務(wù)。
上海各區(qū)、各企業(yè)通過“六步法”有序推進防范區(qū)商業(yè)網(wǎng)點恢復(fù)線下營業(yè)。
一是建立協(xié)同機制。建立各區(qū)商務(wù)部門、街鎮(zhèn)、商業(yè)企業(yè)協(xié)同工作機制,明確商業(yè)網(wǎng)點線下開業(yè)的條件和流程,加強信息互通,做到應(yīng)開盡開。
二是制定開業(yè)計劃。根據(jù)“封控區(qū)”“管控區(qū)”“防范區(qū)”劃分和周邊居民解封情況,加快形成線下門店開業(yè)計劃,做到商業(yè)網(wǎng)點線下開業(yè)進度與居民解封同步匹配,有序推進商業(yè)網(wǎng)點正常營業(yè)。
三是落實防疫措施。企業(yè)制定商業(yè)網(wǎng)點線下開業(yè)和防疫工作方案,嚴(yán)格落實各項防疫措施。恢復(fù)經(jīng)營前對場所環(huán)境開展一次全面的預(yù)防性消毒;嚴(yán)格把好進門入場關(guān)、清潔消毒關(guān)、人員管理關(guān)、場所限流關(guān)、證照查驗關(guān)等“五關(guān)”;使用“場所碼”或健康核驗一體機“數(shù)字哨兵”。
四是做好閉環(huán)管理。準(zhǔn)備線下開業(yè)的商業(yè)網(wǎng)點要配備必要的工作人員,組織員工及時向居住地的居村委申請返崗。企業(yè)安排落實員工住宿,并配備必要的防疫物資。屬地政府在員工返崗交通、住宿、閉環(huán)管理和核酸檢測等方面為企業(yè)提供支持。
五是強化貨源組織。準(zhǔn)備線下開業(yè)的商業(yè)網(wǎng)點加大備貨力度,加強蔬菜、肉、蛋、奶等重點品類商品貨源的組織,增加鮮活水產(chǎn)、時令蔬果、奶制品等品類供應(yīng),建立應(yīng)急補貨機制。做好紙品、方便面、糧、油、米、面、飲料等品類集中陳列,提前開展商品質(zhì)量、食品安全和價格等方面的自查。
六是維護網(wǎng)點秩序。對線下開業(yè)的大型賣場、商超,各區(qū)提前協(xié)調(diào)公安、城管和志愿者等隊伍,做好現(xiàn)場人員引導(dǎo)、進場限流、人員查驗等工作,維護開業(yè)網(wǎng)點秩序。
11、商貿(mào)企業(yè)如何做好入場管理?
做好進門查驗,在經(jīng)營場所門口張貼疫情防控相關(guān)提示和要求,設(shè)置“場所碼”或健康核驗一體機“數(shù)字哨兵”。要求入店顧客佩戴口罩,掃“場所碼”或“數(shù)字哨兵”,配合測量體溫且無異常(
12、商貿(mào)企業(yè)如何做好環(huán)境衛(wèi)生管理?
商貿(mào)企業(yè)應(yīng)在恢復(fù)經(jīng)營前,按照《大型商場預(yù)防性消毒技術(shù)要點》《農(nóng)貿(mào)集市預(yù)防性消毒技術(shù)要點》等相關(guān)文件要求對場所環(huán)境開展一次全面的預(yù)防性消毒,對重點區(qū)域逐一開展消毒,做到不留死角、應(yīng)消盡消;謴(fù)經(jīng)營后,對經(jīng)常接觸的公共用品和設(shè)施(如存儲柜、電梯間按鈕、扶梯扶手、公共垃圾桶、衛(wèi)生間等),每日清潔消毒不少于三次。重點部位要做好消毒記錄。特別做好密閉、半密閉空間、共同空間等防疫管理,對物流交換場所做到消殺到位。
13、商貿(mào)企業(yè)各類場所如何開展分區(qū)管理?
對商貿(mào)企業(yè)配送中心、大倉等重要物流節(jié)點以及人員集聚的場所實施嚴(yán)格分區(qū)分類管理。按照倉庫區(qū)門口、作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、衛(wèi)生間及廢物處理場地、公共空間(如道路、室外場地)等不同區(qū)域,根據(jù)與外部環(huán)境接觸程度,對不同區(qū)域工作人員實施分類防護。實現(xiàn)各區(qū)域之間的物理隔離,實行工作場所、住所“兩點一線”管理,所有人員在指定崗位工作和住宿,最大限度減少不同區(qū)域之間的人員直接接觸。加強對各區(qū)域之間結(jié)合部的管理,杜絕風(fēng)險點。
14、商貿(mào)企業(yè)應(yīng)如何開展應(yīng)急處置?
商貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急情況下的處置方案,一旦有突發(fā)情況,必須最大限度控制擴散和外溢,確保防疫安全。商貿(mào)企業(yè)發(fā)現(xiàn)隨申碼為紅、黃碼人員時,應(yīng)立即報告屬地防控辦,協(xié)同做好后續(xù)處置。出現(xiàn)抗原、核酸檢測異常人員,或者無癥狀感染者、確診病例應(yīng)立即停止?fàn)I業(yè),配合相關(guān)部門做好流調(diào)、管控等相關(guān)工作。商貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照員工人數(shù)比例設(shè)置臨時隔離觀察區(qū)。員工抗原檢測或核酸檢測異常時,應(yīng)第一時間報告屬地防控辦,并將異常人員立即安排至臨時隔離觀察區(qū),同時排摸相關(guān)密接人員,一同采取臨時隔離措施(不與檢測異常人員同一空間)。
15、涉疫商貿(mào)企業(yè)網(wǎng)點何時可以重新恢復(fù)營業(yè)?
各區(qū)對于涉疫商貿(mào)企業(yè)網(wǎng)點加快轉(zhuǎn)運處置速度,涉疫人員轉(zhuǎn)運后,第一時間對場所環(huán)境開展消殺,經(jīng)有資質(zhì)的檢測機構(gòu)環(huán)境采樣評估合格后,即可恢復(fù)運營。
16、商貿(mào)企業(yè)人員核酸檢測有哪些要求?
根據(jù)《上海市商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市疫情防控指南》,商貿(mào)企業(yè)應(yīng)組織員工做好“1+1”核酸檢測工作,即上午開展1次抗原檢測,下午開展1次核酸檢測,循此往復(fù)。配送寄遞人員按照《上海市同城配送寄遞人員疫情防控工作指南》的要求,做好核酸和抗原檢測。如其他重點崗位員工另有規(guī)定的,按相關(guān)規(guī)定進行檢測。如遇抗原檢測或核酸檢測要求調(diào)整的,以最新發(fā)布要求為準(zhǔn)。
17、商貿(mào)企業(yè)應(yīng)如何做好員工防護?
按照《各類城市運行保障人員個人防護用品使用指引》,商貿(mào)企業(yè)對員工進行分類防護,常規(guī)情況進行“一級防護”,規(guī)范配戴一次性使用帽子、醫(yī)用外科口罩、隔離衣、手套、工作鞋/鞋套。對不進入風(fēng)控區(qū)域,直接接觸相關(guān)風(fēng)險人員、物品、環(huán)境的工作人員,進行“增強型一級防護”,包括一次性使用帽子、KN95/N95/FFP2及以上防護級別的口罩、護目鏡或防護面屏、隔離衣、手套、工作鞋或鞋套。
18、商貿(mào)企業(yè)應(yīng)做好哪些防疫物資儲備?
商貿(mào)企業(yè)應(yīng)做好防疫物資儲備和管理,及時采購抗原檢測試劑、防護口罩、消毒酒精、免洗手液、健康核驗一體機“數(shù)字哨兵”、測溫儀、防護服、防護眼鏡、一次性醫(yī)用手套、鞋套、防護面屏等物資。防疫物資按照14天以上做好儲備。所有使用過的防護用品應(yīng)當(dāng)集中收集,按照要求安全處理。對物資進入企業(yè)工作場所,要設(shè)置專用路線和固定場所,并與其他區(qū)域相隔離,要求供應(yīng)商車輛司乘人員嚴(yán)格按照防疫要求進入企業(yè)工作場所。安排固定人員進行接收、裝卸、貯存、拆封、消毒等。
19、商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市是否有相關(guān)防疫指南?
上海市已發(fā)布《上海市商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市疫情防控指南》,主要內(nèi)容包括主體責(zé)任、入場管理、環(huán)境衛(wèi)生、人員防護、分區(qū)管理、應(yīng)急處置、物資儲備等。相關(guān)行業(yè)如有特殊防疫要求從其要求執(zhí)行。商貿(mào)企業(yè)要落實主體責(zé)任,嚴(yán)格落實各項疫情防控措施,制定疫情防控和閉環(huán)管理方案,堅持人、物、車、環(huán)境同防。加強培訓(xùn)和應(yīng)急演練,確保員工熟悉責(zé)任分工、環(huán)境衛(wèi)生、個人防護、異常情況處置、人員疏散等工作要求,做到有條不紊。
20、商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市相關(guān)要求是否會更新?
上海市將根據(jù)疫情防控需要和商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市實際情況,適時對商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市相關(guān)要求和疫情防控指南作動態(tài)調(diào)整。